實際上,公務卡早已不是新鮮事物,2007年就有多個省份開始試點。但據(jù)反饋,公務卡的利用率不盡如人意,不少公務卡淪為了“休眠卡”。
作為公務人員日常公務支出和財務報銷的信用卡,公務卡的基本功能與一般信用卡并無不同,但因為“消費留痕”,每一筆公務消費記錄都可以被查詢到,可以證實是否真實交易,公務卡一推出就被社會輿論稱為“反腐利器”,政府也有意推廣公務卡從源頭上防腐。
盡管覆蓋面與發(fā)卡量都已具備相當規(guī)模,但據(jù)了解,使用公務卡結(jié)算的并不多,結(jié)算比例也不高。
有觀點認為,制約公務卡推廣的重要因素是“有卡沒處刷”。有公務員向卡寶寶表示,在一些縣鄉(xiāng)經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),POS機本來就少,刷不了卡,只能用現(xiàn)金支付。
不過也有公務員認為,相比以往的現(xiàn)金結(jié)算,使用公務卡在他看來更方便?!耙郧笆掷m(xù)是先填借款單,找領導簽字,找財務預借現(xiàn)金,回頭再憑發(fā)票找財務報銷。用公務卡刷卡簽字,回來填寫報銷單據(jù)時,附上發(fā)票和銀聯(lián)小票給財務,操作更方便了,出差也不用帶太多現(xiàn)金?!?/p>
他說,公務卡信用額度根據(jù)級別有所不同,通常在兩萬到五萬之間,只要出差回來及時找財務對接報銷,基本上不會出現(xiàn)逾期影響個人信用記錄的情況。
既然如此,為何還是無法讓公務卡真正被用起來呢?
據(jù)卡寶寶了解,公務卡推行遇阻不能歸因于公務卡本身,而是因為相較于可“渾水摸魚”的現(xiàn)金結(jié)算,用公務卡透明度高,每筆支出都有據(jù)可查,堵了現(xiàn)金結(jié)算的漏洞,沒有了灰色地帶,觸動了部分人的既得利益,才是造成公務卡成“休眠卡”的根源。
有業(yè)內(nèi)人士向卡寶寶透露,目前預算單位的財務報銷往往采取“雙軌制”,可以用公務卡,也可以用發(fā)票報銷。公務卡受到約束較多,一旦消費就即時顯示消費名目,交易的數(shù)額、時間、地點等信息都有詳細記錄,很難造假,也不敢大手筆揮霍??ㄗ×恕柏埬仭保恍┤俗匀粫壒珓湛ú挥?。主觀意愿不高,加之落實力度不夠,公務卡難免淪為形式,推行幾年成效緩慢。
有專家建議,要想讓公務卡真正發(fā)揮作用,就需要完善從審批到財務報銷、票據(jù)管理等各個配套的環(huán)節(jié),只有堵住制度的漏洞,才能讓行政機關的每一筆支出都陽光透明。