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公民將實(shí)行信用賬號(hào)制度

      

    我國將建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。根據(jù)規(guī)劃,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建成后,我國每個(gè)公民一生都將有一個(gè)也是唯一的信用賬號(hào)。據(jù)悉,國家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)國務(wù)院,并將于近期發(fā)布。

 

    社會(huì)信用體系將實(shí)現(xiàn)全覆蓋

    據(jù)了解,在國家發(fā)改委和中國人民銀行的牽頭下,最近,由國家信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位編制完成的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)(送審稿)》(下文簡稱《綱要》)已上報(bào)國務(wù)院,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已原則通過。根據(jù)規(guī)劃,以政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等四大領(lǐng)域?yàn)橹黧w的信用體系建設(shè)方案,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)信用的全面覆蓋;2017年,將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。

 

    部分地方已啟動(dòng)信用規(guī)劃編制

    記者從國家有關(guān)部門了解到,在了解了《綱要》的基本內(nèi)容后,部分地方政府反應(yīng)迅速,啟動(dòng)了地方版的信用規(guī)劃編制工作,在基本框架上沿用了《綱要》的模式,實(shí)現(xiàn)了與國家層面的對接。目前,廣東、江蘇、貴州等省都編制了截至2020年的信用體系建設(shè)規(guī)劃征求意見稿。

 

   國家信用體系任務(wù)分解

   2014年6月底前

任務(wù):推動(dòng)部署建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息;提出加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)的方案;提出建立以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度的方案;建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。

    2015年

任務(wù):推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè);出臺(tái)并實(shí)施政務(wù)誠信制度;出臺(tái)并實(shí)施以公民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度;出臺(tái)并實(shí)施以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。

    2017年

任務(wù):基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。

 

    構(gòu)建信用體系關(guān)鍵是提高政府透明度

 

    “中央政府列出的時(shí)間表更多的是社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的舉措,其行動(dòng)意味鮮明,先從信用信息這一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)入手,沿用了先尋求方案,進(jìn)而建立并實(shí)施制度,最終達(dá)成目的的自然順序?!眹野l(fā)改委有關(guān)人士表示。

    社會(huì)信用體系的建設(shè)和完善涉及政府、企業(yè)、個(gè)人等多個(gè)方面。北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示,在這些角色當(dāng)中,政府應(yīng)該唱主角。他認(rèn)為,如果為當(dāng)前各類經(jīng)濟(jì)主體的信用打分,老百姓的信用最高。像個(gè)人的房貸,還貸率最高。與之相對應(yīng),一旦出現(xiàn)了政府失信,就意味著其他方面的利益受到損害。

    財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長蘇明說,政府透明度非常重要,就是政府的信息公開。如果法律、政府透明度能聯(lián)系起來,再加上民間和社會(huì)組織,大家形成一種合力,那么未來信用體系的構(gòu)建將有美好的前景。

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