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養(yǎng)老金“多繳多領(lǐng)、長繳多領(lǐng)、少繳少領(lǐng)、不繳不領(lǐng)”的情況,是一種常態(tài)嗎?

      

     養(yǎng)老金的基本原則是“多繳多得、長繳多得”,但是沒有提“少繳少得”和“不繳不得”。

  

     國家為了所有公民都有一份養(yǎng)老金待遇也是殫精竭慮,思考了各種辦法的。目前我們建立了兩種養(yǎng)老保險制度,職工基本養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險的覆蓋面已經(jīng)接近10億人,除了少年兒童,目前還有不到1億人沒有納入到覆蓋范圍內(nèi)。

  

     職工養(yǎng)老保險是國家對企業(yè)要求的強(qiáng)制義務(wù)。職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險,保險費用由企業(yè)和職工本人按國家要求分別承擔(dān)。

  

     職工基本養(yǎng)老保險是大家最熟悉的保險。2005年,國家發(fā)布《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》,改革了養(yǎng)老金的計發(fā)辦法,同時要求建立養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了全國統(tǒng)一,按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金分別計算。退休人員的養(yǎng)老金也實現(xiàn)了15年連漲。

  

      養(yǎng)老金計發(fā)辦法是這樣的:基礎(chǔ)養(yǎng)老金跟繳費年限、繳費指數(shù)、退休上年度社會平均工資等因素掛鉤;個人賬戶養(yǎng)老金跟退休時的年齡、個人賬戶的累計儲存額掛鉤。

  

     養(yǎng)老保險設(shè)有最低繳費年限,那就是15年,不能繳的時間再少了(根據(jù)最早的規(guī)定,確實有參保10年就可以退休的,不過現(xiàn)在的要求是15年)。參照上述15年以上養(yǎng)老金計算的時候,是按照繳費基數(shù)越高,退休待遇越高;繳費年限越長,退休待遇越高的原則計算而來的。

  

     比如,相同的繳費基數(shù),繳費30年是繳費15年基礎(chǔ)養(yǎng)老金的兩倍;個人賬戶養(yǎng)老金是按照累計余額來計算,一般繳費30年肯定比15年的個人賬戶儲存額高,因此養(yǎng)老金就高。

  

     退休后每年養(yǎng)老金的增長,主要采取定額調(diào)整,掛鉤調(diào)整,適當(dāng)傾斜三種方式進(jìn)行。退休的人員增加相同的錢數(shù)叫做定額調(diào)整;按繳費年限長短增加養(yǎng)老金,和按養(yǎng)老金水平增加養(yǎng)老金叫做掛鉤調(diào)整;對于高齡老年人和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員適當(dāng)傾斜,誰也挑不出毛病。結(jié)論就是,只要繳費年限長,養(yǎng)老金水平高,增加的錢數(shù)就會越多。

  

     不過,我們的養(yǎng)老金也是包含調(diào)節(jié)社會收入分配差距的功能。并不是按照大家的繳費比例來計發(fā)養(yǎng)老金或者增長養(yǎng)老金的。

  

     比如基礎(chǔ)養(yǎng)老金計算的時候,按60%基數(shù)繳費,領(lǐng)取0.8%的退休上年度社會平均工資;按照300%基數(shù)繳費,領(lǐng)取2%退休上年度社會平均工資。繳費相差四倍,待遇相差二倍。

  

     每年養(yǎng)老金定額調(diào)整的時候,相同的增加50元,養(yǎng)老金1000元的人群增加比例是5%,而養(yǎng)老金5000元的人群增加比例只有1%。而形成養(yǎng)老金待遇的繳費錢數(shù)可能相差5~10倍。

  

     所以,國家還是比較照顧低收入群體的,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險也是這樣。

  

     城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇也包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。

  

     可是基礎(chǔ)養(yǎng)老金是國家全額補(bǔ)貼的費用。個人賬戶養(yǎng)老金是個人繳費錢數(shù),加上國家補(bǔ)貼的錢數(shù)以及歷年的記賬利息。

  

     城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,低收入人群可以按照一年100元左右的標(biāo)準(zhǔn)繳費,而職工養(yǎng)老保險最低現(xiàn)在每年也要六七千元。相差六七十倍。

  

     城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,目前標(biāo)準(zhǔn)最低是88元每月,各地方政府還可以給予額外補(bǔ)貼,像北京、上海分別達(dá)到了710元和930元。

  

     也就是說,我們?nèi)绻凑?00元檔次繳費,在上海,每月可以領(lǐng)取940~50元。而上海按照一年14,700多元的繳費標(biāo)準(zhǔn)繳納職工基本養(yǎng)老保險,退休后的養(yǎng)老金可能只有1000多一點。

  

     城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,實際上是國家對沒有納入職工基本養(yǎng)老保險的人群的一種轉(zhuǎn)移支付或者福利養(yǎng)老待遇。雖然待遇很低,但是可以說是半無償賦予。

  

     所以,養(yǎng)老保險的根本是社會保障,在待遇方面沒有純粹的“少繳少得,不繳不得”的規(guī)則。

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