中國財政部部長樓繼偉在“2016中國發(fā)展高層論壇”上發(fā)表主題演講稱，當(dāng)前財稅部門正在緊密配合，要確保在5月1日開始實施推開營改增試點。他還表示，政府對承諾過高或與政策性掛鉤的財政支出要壓減，中央仍或壓縮對地方的專項轉(zhuǎn)移支付，并針對“穆迪下調(diào)中國評級”做出了“我們不是特別Care它的評級”之鮮明表態(tài)。
確保5月1號起全面推行營改增 解釋為何仍稱“試點”
“當(dāng)前財稅部門正在緊密配合，制發(fā)文件，將和納稅人充分溝通，我們確保5月1號開始實施。”樓繼偉透露，3月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)通過了第一版的營業(yè)稅改增值稅的執(zhí)行方案，財政部內(nèi)部已針對“將不動產(chǎn)納入抵扣范圍”提前做了一些準(zhǔn)備。
國務(wù)院副總理張高麗今日該論壇開幕式上也表示，今年要全面實施營改增。3月18日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，自5月1日起，全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用稅率為11%，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用稅率為6%。
據(jù)財政部介紹，這些新增試點行業(yè)，涉及納稅人近1000萬戶，年營業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億元，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%。還將不動產(chǎn)納入抵扣范圍。這一政策實施之后，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅。
既然已經(jīng)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入營改增范圍，為何還保持“試點”說法?樓繼偉回應(yīng)稱其為“改革中的過渡措施”，原因在于，原來增值稅和營業(yè)稅分治，營業(yè)稅按銷售額征收，但要重復(fù)征收，而制造業(yè)實行的是增值稅，這樣已經(jīng)造成了一定的扭曲，包括企業(yè)行為和財務(wù)方面的扭曲。
“在改革中需要采取不少的過渡措施，因此我們還叫試點，全面的試點。在此基礎(chǔ)上將制定增值稅的法案，交全國人大正式批準(zhǔn)，按照稅收法定原則，到那個時候營業(yè)稅要廢止?！?樓繼偉說道。
