這項(xiàng)緊急法案因由美方建議而被稱為“美國法”,允許涉嫌幫助美國客戶逃稅的瑞士銀行向美司法機(jī)構(gòu)提交具體操作逃稅的人員名單,而不必遵守瑞士近80年歷史的銀行保密傳統(tǒng)。
繼18日后,國民院議員19日再次投票,第二次“拒絕就‘美國法’進(jìn)行議會(huì)辯論”,從程序上否決該法案。盡管聯(lián)邦院(上院)本月12日、19日兩次投票都對(duì)“美國法”表示支持,但在瑞士,議會(huì)兩院中一院若兩次否決一項(xiàng)法案,則法案無法生效。
瑞士聯(lián)邦政府7名委員中有5人明確表示支持“美國法”,財(cái)政部長伊夫琳·威德默-施倫普夫當(dāng)天表示,美金融市場對(duì)瑞士銀行業(yè)而言地位極其重要,應(yīng)讓有關(guān)銀行接受美方要求,與美方合作。
反對(duì)“美國法”的議員認(rèn)為,“美國法”更像是瑞美兩國司法機(jī)構(gòu)間的交易,而不像國與國間的協(xié)定;一旦“美國法”在瑞士議會(huì)得以批準(zhǔn),難保不會(huì)有“德國法”、“法國法”、“意大利法”緊隨其后。而支持該法案的議員則指出,若“美國法”被否決,美國司法機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)銀行的訴訟將不可避免。
長期以來,瑞士恪守銀行保密傳統(tǒng),根據(jù)1934年通過的《聯(lián)邦銀行法》,銀行應(yīng)防止客戶信息被第三方獲知,無論第三方是私人還是官方。瑞士銀行因此贏得全球客戶信賴,并吸引大量資金流入。
“美國法”在國民院“觸礁”,表明瑞士政界與公眾堅(jiān)持銀行保密傳統(tǒng)的立場尚未發(fā)生改變。