朱平表示，銀行信用卡雖然方便，但在發(fā)放和使用中存在著許多問題，這方面的管理若不加強，會留下許多后遺癥。
朱平說，根據(jù)調(diào)查，目前，全國發(fā)出的銀行卡已近20億張，POS機211萬臺。各大銀行由于拓展業(yè)務(wù)或業(yè)內(nèi)競爭的需要，放寬或降低了銀行卡特別是信用卡辦理的門檻，有的甚至以促銷的形式辦卡。當(dāng)前，一人可以擁有數(shù)張甚至幾十張信用卡，特別是對一些消費理念不正確者，自以為有機可乘，投機取巧、以卡養(yǎng)卡。有的甚至惡意套現(xiàn)或透支。此外，大量的信用卡成為“睡眠卡”。
朱平認為，造成這種局面的原因，除信用卡推銷人員為完成任務(wù)想方設(shè)法無限制發(fā)卡外，辦卡人為拿禮物而重復(fù)辦卡卻不激活使用，也是銀行卡泛濫的原因之一。大量的“睡眠卡”浪費了銀聯(lián)大量的管理資源，增加了銀行的維護成本。
為此，朱平代表專門提出《關(guān)于制止濫發(fā)銀行信用卡的建議》，建立由中國人民銀行控制的個人信用卡辦理系統(tǒng)，錄入辦卡人資料檔案，形成一個較為完整且可全面監(jiān)督的系統(tǒng)。
朱平建議，要嚴(yán)格規(guī)定辦卡發(fā)放的條件，加強個人身份審查和信用透支能力審查，取消信用卡辦理所給予的獎勵。其次，要控制信用卡辦理張數(shù)，規(guī)定每個人最多只允許辦理兩張信用卡，并且在辦理第二張信用卡時，進行嚴(yán)格的信用及償還能力審查。依據(jù)辦卡人的經(jīng)濟狀況，對兩張信用卡的透支額度進行統(tǒng)一評估，并將額度嚴(yán)格限制在可控范圍之內(nèi)。
