隨著全面“營改增”的腳步越來越近，各企業(yè)都在忙著為“營改增”做準備，但是“營改增”帶來的并不僅僅是稅率的變化，稅種的改變，對于企業(yè)來說更多的是企業(yè)管理的洗牌，那么應對“營改增”，企業(yè)如何做好內(nèi)部管理工作，今天小編整理了中國建筑股份有限公司副總經(jīng)理趙曉江，在中國建筑營業(yè)稅改征增值稅動員會上的工作報告，他提出應對稅改，應先完善企業(yè)內(nèi)部管理體系。
“營改增”既是同國際通行做法接軌，也是國務院確定的2016年必須完成的稅改目標，是大勢所趨，不可逆轉。目前某些單位的內(nèi)部管理體系還無法滿足稅改的需要，大家要積極推動經(jīng)營機構的調(diào)整、制度的梳理和流程的再造，主動適應稅改的要求。
（一）調(diào)整管理模式
1.調(diào)整投標報價和合同管理模式
公司現(xiàn)行市場營銷投標報價在目前合同文本下為含營業(yè)稅價格，而增值稅是價外稅，為此各單位市場部門在投標時必須按照住建部新的招投標計價規(guī)則和增值稅的要求，將投標報價調(diào)整為不含稅價格；目前合約管理對合同條款中的價格標準、發(fā)票取得、付款方式等涉稅重要事項的規(guī)定還是基于營業(yè)稅管理體制下的傳統(tǒng)規(guī)定，都得按照增值稅的規(guī)定進行相應調(diào)整。
2.調(diào)整成本管理模式和采購模式
公司現(xiàn)有成本管理模式基本上是基于建造合同模式下的管理，缺乏對成本組成部分的個性化分析，稅改后，要結合增值稅規(guī)定，注重對各成本組成項目所含進項稅額的管理；目前公司推行的集中采購模式未考慮到增值稅專用發(fā)票的管理，稅改后，要篩選供應商庫，確保對方能夠提供專用發(fā)票。
3.調(diào)整機構設置方式和稅務管理模式
增值稅實行“項目就地預繳、機構集中匯繳”的管理模式。而目前公司的項目分布范圍廣、分支機構多，管理鏈條長，稅改后必須在加強項目和分支機構管理、調(diào)整管理方式、裁短經(jīng)營鏈條、上收稅務管理權限上下功夫。各單位要在5月底前完成對分支機構的清理工作，實現(xiàn)稅務管理的集中管控。
（二）全面梳理制度
各單位要按照標準化的要求，根據(jù)增值稅法規(guī)及“營改增”政策，全面梳理和修訂公司招投標、合約、法務、市場與項目管理、投融資、考核、內(nèi)控、財務與稅務管理有關制度；參照總部相關制度，盡快制定《建筑和地產(chǎn)業(yè)務“營改增”操作指南》和增值稅相關管理制度，并在五月底前報總部備案。為確保制度盡快落地及可執(zhí)行性，建議對稅改涉及的相關制度可以采取“先下發(fā)試行、過程中總結完善、然后正式下發(fā)”的模式，以提高工作效率。
（三）進行流程再造
為實現(xiàn)減負增效的目標，各單位應管好增值稅發(fā)票，明確增值稅銷項發(fā)票的申請開具、進項發(fā)票的取得認證和納稅管理三個工作流程，從發(fā)起業(yè)務部門至財務部門，最后至主要領導批準，對各環(huán)節(jié)時間和責任給出明確規(guī)定，確保生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行和稅務的合理申報。
（四）做好催收清欠
截止2015年12月31日，公司應收款項××億元，同比增長××%。根據(jù)國家稅改政策規(guī)定，建筑業(yè)“營改增”后新項目將按照工程結算進度確認增值稅計稅收入，并按照11%的稅率計提銷項稅款。根據(jù)增值稅法規(guī)相關規(guī)定，各單位只要計提了銷項稅款，無論工程款是否回收，都必須在月度終了15日內(nèi)向稅務機關繳納稅款。各單位要以稅改為契機，加快項目確權．嚴格清欠考核，有效傳遞壓力。
一要落實營銷底線管理，提高合同質量。各單位要將合同付款比例、結算進度等作為防欠指標，堅決放棄合同條款差、預期效益低的項目，有效提高市場營銷質量，從合同源頭防范應收款項的產(chǎn)生和積累。
二要加快項目確權，防范經(jīng)營風險。稅改后，各單位要大力推進項目結算確權力度，為日后工程結算奠定基礎，盡快實現(xiàn)債權認定，切實防范經(jīng)營風險。
三要強化催收清欠，實現(xiàn)落袋為安。各單位要以稅改為契機，進一步強化催收清欠工作力度，逐項目盤點清查，制定收款計劃，落實收款責任人，確保每一個項目都有專人負責催收，有效實現(xiàn)應收款項的順利回收。
（五）加強地產(chǎn)業(yè)務增值稅管理
目前，集團的地產(chǎn)業(yè)務主要在中海集團，少量在工程局和設計院。2015年集團地產(chǎn)收入××億元，占比為××%；以中海集團為主的地產(chǎn)業(yè)務利潤總額對集團利潤總額的占比超過了××%，這些都充分體現(xiàn)了地產(chǎn)業(yè)務對我們的重要性。因此，有地產(chǎn)業(yè)務的單位在稅改后要加強增值稅的管理。
1.合理劃分新老項目，老項目爭取采用簡易計稅方法。
根據(jù)國家稅改政策規(guī)定，房地產(chǎn)老項目是指《建筑工程施工許可證》注明的開工日期在2016年4月30日前的房地產(chǎn)項目。國家允許地產(chǎn)企業(yè)對房地產(chǎn)老項目選擇簡易計稅方法，應按全部地產(chǎn)銷售收入乘以5%的征收率計算和繳納增值稅。根據(jù)我們的研究和測算，老項目選擇簡易計稅方法后可以實現(xiàn)稅負的基本穩(wěn)定，不會對企業(yè)造成巨大影響。所以，相關地產(chǎn)單位要盡快摸底排查項目情況，合理劃分新老項目，爭取以簡易計稅方法納稅。
2.將新項目相關業(yè)務盡量外包。
積極取得進項發(fā)票地產(chǎn)企業(yè)要梳理內(nèi)部經(jīng)營流程和環(huán)節(jié)，對于設計、廣告和銷售等相對獨立的業(yè)務，可以考慮單獨成立子公司或外包的形式，劃不能抵扣的人工等費用為可以抵扣的外購服務，有效降低稅負。
