中央扶貧開發(fā)工作會議上，“精準扶貧”成為重點議題，這引發(fā)金融領(lǐng)域廣泛關(guān)注。國家開發(fā)銀行日前召開黨委中心組學(xué)習(xí)（擴大）會暨貫徹中央扶貧工作會議精神、全力推進脫貧攻堅動員會，研究部署國開行支持脫貧攻堅的思路和舉措。國開行黨委書記、董事長胡懷邦表示，未來5年，國開行初步計劃安排扶貧開發(fā)融資總量1.5萬億元以上，為實現(xiàn)新時期脫貧攻堅的目標做出積極貢獻。
機構(gòu)人士表示，十八屆五中全會提出的扶貧目標超越預(yù)期，扶貧工作力度空前。扶貧目標已經(jīng)成為一項約束性指標，未來幾年將成為政府工作的重點之一。貧困地區(qū)（主要分布于偏遠地區(qū)）投入的增加，有望成為穩(wěn)增長的重要組成部分。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展成金融扶貧突破口
胡懷邦表示，未來5年，國開行初步計劃安排扶貧開發(fā)融資總量1.5萬億元以上，為實現(xiàn)新時期脫貧攻堅的目標做出積極貢獻。一是發(fā)揮集中、大額、長期的融資優(yōu)勢，加大對貧困地區(qū)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。以易地扶貧搬遷為切入點，打好脫貧攻堅戰(zhàn)的第一仗；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點，加快破除發(fā)展瓶頸制約；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，增強貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。二是發(fā)揮融智優(yōu)勢，將規(guī)劃編制、人才支持和教育培訓(xùn)相結(jié)合，助力貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展。以規(guī)劃為引領(lǐng)，提升脫貧攻堅的精準度。三是發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，加強體制機制創(chuàng)新，以超常規(guī)的舉措和市場化的方式推進脫貧攻堅。將政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢與國開行融資融智優(yōu)勢相結(jié)合，推動建立社會化脫貧攻堅合作機制。將融資主體建設(shè)與模式創(chuàng)新相結(jié)合，按照“省負總責(zé)”要求，協(xié)助各省建立和完善省級扶貧開發(fā)投融資主體。將政府與市場的作用相結(jié)合，探索形成多元化、可持續(xù)的扶貧開發(fā)體制機制。
作為政府的開發(fā)性金融機構(gòu)，十八大以來，國開行將扶貧開發(fā)作為民生業(yè)務(wù)的重中之重，不斷加大支持力度。截至目前，國開行累計發(fā)放扶貧貸款1.33萬億元，貸款余額超過7700億元，業(yè)務(wù)覆蓋全國832個國家級貧困縣和集中連片特困縣中的715個縣，形成了堅持銀政企合作、規(guī)劃先行、模式創(chuàng)新、精準扶貧、教育為先等一整套支持扶貧開發(fā)的有效做法。
胡懷邦要求國開行把脫貧攻堅各項工作落到實處。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅穩(wěn)步推進；二是加快聯(lián)系對接，積極主動為脫貧攻堅提供服務(wù)；三是加強政策保障，務(wù)求脫貧攻堅取得成效；四是抓緊組建扶貧金融事業(yè)部，早日運行并發(fā)揮作用；五是推進系統(tǒng)建設(shè)，為脫貧攻堅精準化提供支撐；六是加強風(fēng)險管控，確保脫貧攻堅可持續(xù)發(fā)展。
