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以立法倒逼機制治理信用卡網(wǎng)絡(luò)欺詐

      

中國銀行業(yè)協(xié)會近期發(fā)布的《中國信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍皮書》顯示,偽卡、虛假申請、互聯(lián)網(wǎng)欺詐、失竊卡、賬戶盜用是信用卡最突出的五大欺詐類型,其中互聯(lián)網(wǎng)欺詐呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,2014年欺詐損失金額為2245.4萬元,比上年增長59.1%。信用卡網(wǎng)絡(luò)欺詐盛行,致使客戶損失金額呈大幅增長態(tài)勢,這已成為危害百姓生活、影響經(jīng)濟發(fā)展、擾亂社會安定的一大頑疾。

 

為了積極應(yīng)對信用卡網(wǎng)絡(luò)欺詐現(xiàn)象,近年來,一些金融機構(gòu)努力創(chuàng)新防控技術(shù),取得了較好成效。然而,在金融和通信、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)之間融合日益加深的背景下,防范打擊信用卡網(wǎng)絡(luò)欺詐行為,需要多方參與,形成合力。它需要金融機構(gòu)提高認識,付諸努力,同時,也需要持卡人、商戶網(wǎng)站、電信部門等相關(guān)主體各盡所能,協(xié)調(diào)配合。目前來看,盡管相關(guān)各方為打造安全用卡環(huán)境做了一定工作,但面對嚴峻的形勢,顯然還不到位,尤其是金融機構(gòu)、電信等部門在工作效能上仍存在不小的提升空間。

 

在防范打擊信用卡網(wǎng)絡(luò)欺詐工作中,金融機構(gòu)、電信等部門理應(yīng)發(fā)揮至關(guān)重要的作用,它們的職能作用發(fā)揮好了,就有條件從源頭上堵塞漏洞。近年來全國各地曝出的一些案例,偏偏暴露出金融機構(gòu)、電信等部門的工作軟肋。曾經(jīng)參與了此類案件偵辦的一線民警面對媒體采訪時就曾表示,信用卡網(wǎng)絡(luò)欺詐犯罪之所以持續(xù)多發(fā)、高發(fā),根源在于金融機構(gòu)、電信部門對于反映的安全監(jiān)管缺乏問題沒有源頭整治,特別是基層銀行、電信等部門,只是轉(zhuǎn)發(fā)文件、開展一兩個專項檢查應(yīng)付了事,銀行卡和通信卡實名制依然得不到很好落實,類似利用網(wǎng)絡(luò)改號電話行騙的伎倆仍然大行其道,手機銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等安全隱患仍然存在。

 

無論是金融機構(gòu)還是電信等部門,在治理信用卡網(wǎng)絡(luò)欺詐方面都必須統(tǒng)籌兼顧,竭力關(guān)注每一個細微環(huán)節(jié),盡力將工作觸角一絲不茍地延伸至每一個經(jīng)營網(wǎng)點。如若其依然沉湎于過去的強勢地位,在信用卡網(wǎng)絡(luò)欺詐的治理上口頭重視、內(nèi)心漠視,其結(jié)果,很可能事倍功半,乃至于令自身逐漸地失去口碑,失去市場。

 

最近,有些地方法院判令涉事銀行、電信部門承擔相應(yīng)的法律責任,這無疑敲響了警鐘。作為金融機構(gòu)、電信等部門,不能不清醒地意識到,不認真履職并非無傷大礙,而是極有可能引火燒身。所以,與己相關(guān)的防控之弦必須時刻繃緊,必須本著對客戶、社會以及自身利益負責的態(tài)度,竭盡所能地做好自己該做的工作。

 

進一步發(fā)揮好金融機構(gòu)、電信等部門在治理信用卡網(wǎng)絡(luò)欺詐犯罪中的主體作用,關(guān)鍵還得靠法治思維,需要借助法治手段。當前,亟需通過立法來明確金融機構(gòu)、電信等部門在維護金融和信息安全工作中的責任,對于因自身產(chǎn)品存在的安全隱患或怠于履行安全監(jiān)管、源頭防范義務(wù),而被不法分子利用實施違法犯罪,導致客戶利益遭損的,必須追究金融機構(gòu)、電信等部門的責任。只有不斷完善相應(yīng)的法規(guī)制度,嚴格落實責任追究機制,才能起到積極的督促作用,倒逼金融機構(gòu)、電信等部門履行好社會職責,為越來越多的人安全、舒心使用信用卡創(chuàng)造日益良好的市場環(huán)境。

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