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銀聯(lián)出手——POS機(jī)違規(guī)操作不能再任性

      

POS機(jī)套碼交易是一部分商戶謀取不正當(dāng)利益的慣用伎倆,隨著“史上最嚴(yán)”銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)規(guī)則的正式落地,商戶套碼、信用卡套現(xiàn)等問題有望被徹底解決。

 

POS機(jī)套碼交易由來已久,不少POS機(jī)代理商、商戶為了繳納少額手續(xù)費(fèi)肆意篡改自己的商戶類型,造成市場混亂、刷卡人權(quán)益不受保護(hù)。對于市場新的違規(guī)手段,銀聯(lián)再出重拳下發(fā)《銀聯(lián)卡受理市場違規(guī)約束實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱“新5號文”)整頓收單違規(guī)亂象,并從今年開始實(shí)施。POS機(jī)違規(guī)再也不能任性了!

 

發(fā)卡機(jī)構(gòu)納入違規(guī)處罰范圍

 

收單市場在高速發(fā)展的過程中,亂象風(fēng)起云涌。

 

不少持卡人可能會遇到這樣的問題,每個(gè)月的信用卡賬單到手后,卻發(fā)現(xiàn)好幾筆交易都與自己實(shí)際的刷卡內(nèi)容對不上號,明明是餐廳吃飯卻變成了超市,明明在KTV唱歌卻變成了加油站,明明是在首飾店消費(fèi)卻變成了培訓(xùn)學(xué)校,而這些就是銀聯(lián)甚至很多銀行深惡痛絕的套碼交易,也就是“換裝”。

 

一位行業(yè)內(nèi)部知情人士給筆者講過這樣的例子,不少小型店鋪都成為了套碼交易的轉(zhuǎn)接點(diǎn),如一個(gè)超市每天的人流量僅是150人,每人消費(fèi)的水平在100元,如果都使用刷卡交易,這個(gè)小超市每天的交易額只有1.5萬元,但是有一些內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示,這家超市每天的交易量在1000萬元以上,其背后就是無數(shù)餐飲、娛樂企業(yè)為了躲避相對較高的手續(xù)費(fèi)而把自己“改裝”成了一家手續(xù)費(fèi)低廉的超市。

 

其實(shí),這樣的案例每天都在發(fā)生,據(jù)悉,曾經(jīng)在石家莊地區(qū)忽然出現(xiàn)了上百個(gè)加油站,但該市加油站其實(shí)只有幾十家,這就是在套用價(jià)格牟取不正當(dāng)利益。而套碼只是收單市場眾多行業(yè)亂象中問題最為嚴(yán)重的,其實(shí)移機(jī)交易、外包亂象等風(fēng)險(xiǎn)隨著收單市場的逐漸飽和而暴露出來。

 

對此,被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)”銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)規(guī)則在2015年1月1日正式落地?!靶?號文”不僅加大了對違規(guī)收單機(jī)構(gòu)的懲罰,還將發(fā)卡機(jī)構(gòu)也就是銀行納入規(guī)范之內(nèi)。

 

據(jù)筆者了解,此前舊5號文最低約束金額為2.5萬元,新規(guī)將其提高至5萬元;違規(guī)交易計(jì)算期間也從原先的180天延長至一年,新增復(fù)議和違規(guī)現(xiàn)場核查程序。另外,對套用商戶類別碼、套用特殊計(jì)費(fèi)標(biāo)識的行為采取分類處罰方式。對新增的違規(guī)手段——系統(tǒng)化變造交易,違規(guī)行為一經(jīng)認(rèn)定,將啟動違約金約束措施,違約金標(biāo)準(zhǔn)為單次100萬元。同時(shí),加大了對違規(guī)行為的處罰力度,對部分嚴(yán)重違規(guī)的行為不再給予整改期。

 

而且新5號文首次將發(fā)卡機(jī)構(gòu)納入約束范圍,也就是說銀行違規(guī)了也要罰,之前基本是罰收單機(jī)構(gòu)。

 

都是逐利惹的禍

 

而事實(shí)上,自2014年開始銀聯(lián)多次出手整頓收單市場。業(yè)內(nèi)人士表示,銀聯(lián)系列措施主要是為了整頓接口亂象以及套用商戶類別碼等收單違規(guī)行為。特別是隨著大型機(jī)構(gòu)可以直聯(lián)銀行、銀行各分行相互競爭而不斷壓低手續(xù)費(fèi)率,導(dǎo)致收單市場形成兩套價(jià)格體系,引發(fā)不少商戶從中套利。

 

同時(shí),近幾年隨著越來越多非金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,收單市場趨向飽和,收單機(jī)構(gòu)之間競爭激烈。部分收單機(jī)構(gòu)為了贏得客戶、追逐利益,在發(fā)展商戶的過程中不嚴(yán)格執(zhí)行商戶準(zhǔn)入審核及后續(xù)的商戶風(fēng)險(xiǎn)管理,甚至從事違規(guī)操作,如為商戶提供異地收單服務(wù)、發(fā)展非法設(shè)立或非法經(jīng)營的商戶、偽造或變造商戶信息等。

 

一些商戶為了降低銀行卡手續(xù)費(fèi)成本,與收單機(jī)構(gòu)里應(yīng)外合,使用與自身業(yè)務(wù)不對等的商戶類別(MCC),即所謂的套碼。商戶套碼行為一方面損害了消費(fèi)者的利益,同時(shí)也不利于行業(yè)監(jiān)管。更為嚴(yán)重的,部分不法分子更是利用這一漏洞,偽造營業(yè)執(zhí)照等申請材料,與違規(guī)收單機(jī)構(gòu)“合作”申請到低費(fèi)率的POS機(jī),然后拿來從事信用卡套現(xiàn)的非法勾當(dāng),甚至公開倒賣POS機(jī),嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序。

 

根據(jù)現(xiàn)行的銀行卡價(jià)格體系,商戶類別分為餐飲類、一般類、民生類、公益類四大類,刷卡手續(xù)費(fèi)分別為1.25%、0.78%、0.38%及免費(fèi)。銀率網(wǎng)相關(guān)分析師對筆者表示,這樣一種商戶分類、根據(jù)各行業(yè)收益率的高低分別定價(jià)的機(jī)制看似合情合理,實(shí)則存在漏洞。因?yàn)樵趯?shí)際操作中,只要在商戶分類這一環(huán)節(jié)上做些手腳,就很容易實(shí)現(xiàn)高收益率的商戶與低手續(xù)費(fèi)的錯(cuò)位搭配,而以上行為的監(jiān)管難度也較大。因此,這種定價(jià)機(jī)制一定程度上滋生了商戶套碼、信用卡套現(xiàn)等違規(guī)、違法行為。

 

不僅如此,筆者了解到,不少擁有第三方牌照的公司并不直接進(jìn)行POS機(jī)的銷售、管理,而是外包給一些唯利是圖的公司,而POS機(jī)本身就是一項(xiàng)金融業(yè)務(wù),如果進(jìn)行銷售則會增加風(fēng)險(xiǎn)。筆者同時(shí)通過調(diào)查了解到,即使是一些外包公司可能還會將這些外包服務(wù)包給各個(gè)省市的代理商,這樣一來第三方公司、外包公司都可以撇清自己的權(quán)責(zé),市場亂象越來越多。

 

更值得一提的是,即使是一項(xiàng)合規(guī)的商業(yè)銀行,有時(shí)也是其中的幫兇?!叭绻?guī)范了,怕看不到明天早上的太陽,客戶會大幅流失?!辈簧巽y行內(nèi)部人士無奈道。

 

銀行卡價(jià)格體系有望重塑

 

其實(shí),市場更多的還是需要監(jiān)管的規(guī)范。此前,銀聯(lián)時(shí)常會對存在違規(guī)行為的會員單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰,但是“銀聯(lián)究竟有沒有處罰權(quán)”的討論、聲討不絕于耳。

 

據(jù)銀聯(lián)相關(guān)人士透露,今年對自己管轄范圍內(nèi)的單位會出臺更多管理規(guī)定,如這段時(shí)間推出的微信曬單平臺,也是在清理套碼交易。持卡人刷卡消費(fèi)后,可以把小票曬出來,最高可以中2000元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),該人士透露,今年應(yīng)該還會出臺外包代理商的管理規(guī)定。

 

而央行也在考慮對銀行卡的價(jià)格體系進(jìn)行重塑。此前,央行支付結(jié)算司副司長樊爽文透露,目前央行正在醞釀新一輪改革,銀行卡價(jià)格體系有望重塑。根據(jù)推測,“借貸分離”及“統(tǒng)一商戶類別”將成為本輪改革的重點(diǎn)。

 

卡寶寶網(wǎng)認(rèn)為,“統(tǒng)一商戶類別”“以卡種差別分類為主”等措施將徹底改變目前的銀行卡價(jià)格體系,不再按照商戶制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而是區(qū)分卡的類型進(jìn)行差別定價(jià),包括借記卡與信用卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同,不同等級、不同類型的信用卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可能不同。至于哪些卡的手續(xù)費(fèi)高、哪些卡的手續(xù)費(fèi)低,決定權(quán)在銀行,收單機(jī)構(gòu)等第三方無從插手。因此,新的銀行卡價(jià)格體系將從根本上解決商戶套碼、信用卡套現(xiàn)等問題。

 

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