社會(huì)信用體系的建立和完善是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。近日，廣州市發(fā)改委近日發(fā)布了《廣州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的征求意見稿。針對(duì)目前存在的信用問題，《規(guī)劃》顯示，到2015年，將實(shí)現(xiàn)信用信息市級(jí)集中，個(gè)人信用檔案覆蓋率達(dá)60%；到2020年，個(gè)人信用檔案覆蓋率達(dá)90%，成為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的示范市。
今年1月份，國(guó)務(wù)院通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》，要求全面推進(jìn)包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信等在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)。此番《規(guī)劃》是國(guó)家政策的本土化，落地之后立即贏得一片贊譽(yù)，也收獲一片鼓勵(lì)。但應(yīng)該注意到的是，目前我國(guó)社會(huì)信用體系仍處于草創(chuàng)初建階段，商務(wù)信譽(yù)、個(gè)人信譽(yù)都尚無系統(tǒng)記錄，如期建成仍需要更多的信心與耐心。
社會(huì)信用體系是一種社會(huì)機(jī)制，具體作用于一國(guó)的市場(chǎng)規(guī)范，它旨在建立一個(gè)適合信用交易發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，保證一國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向信用經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該看到，自改革開放以來，中國(guó)花了三十多年建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，至今仍未完善。社會(huì)信用體系的建設(shè)面臨的難度同樣不容小覷，在廣度上包含著所有社會(huì)共同體，在深度上更需打通各個(gè)信用“孤島”，打通銀行、個(gè)人、企業(yè)、政府部門及社會(huì)組織之間的界限，還需打通地域限制，織一張信用“天網(wǎng)”，不留死角，沒有遺漏。但是“蜘蛛結(jié)網(wǎng)，始于抽絲”，要連接各個(gè)信用信息“孤島”，將可能面臨著個(gè)體的利益博弈，如何平衡這種利益，也是我們將面臨的問題。
更多的問題還來源于市場(chǎng)主體：企業(yè)和個(gè)人。當(dāng)前企業(yè)失信現(xiàn)象頻發(fā)，制假售假、商業(yè)欺詐、銷售有毒有害食品、不依法履行商業(yè)合同等不絕于耳，福喜過期肉、漢麗軒“口水肉”無不在警示著企業(yè)誠(chéng)信體系的缺失。個(gè)人信用卡欺詐、跑路老板等，也表明我國(guó)個(gè)人誠(chéng)信亟待重建。
社會(huì)信用體系的建立不僅在于信息的記錄，更在于信用社會(huì)的破舊立新。要“破舊”就必須對(duì)失信行為進(jìn)行嚴(yán)懲，一方面通過健全法紀(jì)和制度，是那些失信的人和組織不敢做、做不成坑蒙拐騙之事；通過完善信用信息系統(tǒng)，把不守誠(chéng)信的個(gè)人或企業(yè)列入“黑名單”，讓其付出失信的成本代價(jià)，加大對(duì)失信的懲戒力度，提高失信成本。另一方面，也需用道德約束失信之人，讓失信成為過街老鼠，人人唾棄。要“立新”，就要加強(qiáng)對(duì)信用體系的宣傳，提高對(duì)守信的組織和個(gè)人授信額度，讓其享受信用社會(huì)的紅利。
完善的社會(huì)信用體系既能保存失信者的記錄，也具有警示作用。然而，一個(gè)新的社會(huì)體系，一種嶄新的經(jīng)濟(jì)模式的建立，必定篳路藍(lán)縷，需要社會(huì)每一個(gè)人的參與。廣州率先出臺(tái)地方信用社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，這將是其他地區(qū)實(shí)施的一塊試驗(yàn)田，我們不妨給它多一些耐心。
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