《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》昨天正式出臺(tái)，取消了“一戶一行、一柜一機(jī)”的規(guī)定。這一規(guī)定無疑讓銀行卡收單市場(chǎng)重?fù)Q生機(jī)?？▽殞毿【幐黄痍P(guān)注本事件。
個(gè)體戶仍可刷信用卡
與去年發(fā)布的征求意見稿不同，本次新規(guī)中允許個(gè)體化進(jìn)行刷卡活動(dòng)，去年征求稿中央行曾規(guī)定：“對(duì)使用個(gè)人銀行結(jié)算賬戶作為收單結(jié)算賬戶的個(gè)體工商戶，收單機(jī)構(gòu)不得直接或變相開通信用卡受理功能?！贝艘?guī)定也引起了業(yè)界的強(qiáng)烈反應(yīng)。有專家表示，這將讓超過4000萬的個(gè)體工商戶生意更加難做，不提供刷卡服務(wù)，意味著這些小商戶將失去原本來之不易的消費(fèi)者。
不過在此次出臺(tái)的正式管理辦法中并未出現(xiàn)此規(guī)定。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天解釋道，考慮到目前持有個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的個(gè)體工商戶、網(wǎng)絡(luò)特約商戶對(duì)受理信用卡的訴求日益強(qiáng)烈，且近年來最高人民法院、最高人民檢察院已就信用卡套現(xiàn)等若干問題出臺(tái)了司法解釋，強(qiáng)化了對(duì)信用卡風(fēng)險(xiǎn)的法律制度約束，也為信用卡更加廣泛的使用提供了制度保障，因此取消了原來的規(guī)定。
個(gè)體商戶刷信用卡雖然已被解禁，但央行要求收單機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)商戶、高風(fēng)險(xiǎn)交易加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，如采取交易限額、建立商戶風(fēng)險(xiǎn)保證金等措施，防范信用卡套現(xiàn)等風(fēng)險(xiǎn)。
不強(qiáng)制“一戶一行”第三方支付新曙光降臨
去年6月份發(fā)布的征求意見稿，要求一家特約商戶只能簽約一家收單機(jī)構(gòu)，規(guī)模較大的星級(jí)賓館酒店、百貨類商戶，可有兩家收單機(jī)構(gòu)與其簽約，但每個(gè)收銀柜臺(tái)只能擺放一臺(tái)可聯(lián)網(wǎng)通用的受理終端，業(yè)內(nèi)對(duì)此總結(jié)為“一戶一行、一柜一機(jī)”。這無疑給第三方支付公司帶來發(fā)展瓶頸。它們只有通過不斷降低費(fèi)率來吸引商戶，但是這么做必將引來行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
央行表示，此次出臺(tái)的銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，盡量減少行政干預(yù)。能夠通過行業(yè)自律、市場(chǎng)調(diào)節(jié)或行為雙方商業(yè)協(xié)議進(jìn)行自我約束的內(nèi)容，不再進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。
此外，值得注意的是，此次出臺(tái)的管理辦法規(guī)范的收單業(yè)務(wù)不僅包括傳統(tǒng)的通過實(shí)體受理終端發(fā)起的收單業(yè)務(wù)，還包括通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)起的新型收單業(yè)務(wù)。
