稅務(wù)總局簡化外出經(jīng)營活動稅收管理證明開具事項
為切實做好稅源管理工作,減輕基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),方便納稅人異地經(jīng)營,近日,國家稅務(wù)總局出臺《關(guān)于優(yōu)化<外出經(jīng)營活動稅收管理證明>相關(guān)制度和辦理程序的意見》(以下簡稱《意見》)。
稅務(wù)總局征管科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,外出經(jīng)營稅收管理是現(xiàn)行稅收征管的一項基本制度,是稅收征管法實施細(xì)則和增值稅暫行條例規(guī)定的法定事項?!锻獬鼋?jīng)營活動稅收管理證明》(以下簡稱《證明》)作為納稅人主管稅務(wù)機關(guān)與經(jīng)營地主管稅務(wù)機關(guān)管理權(quán)限界定和管理職責(zé)銜接的依據(jù),對維持現(xiàn)行稅收屬地入庫原則、防止漏征漏管和重復(fù)征收具有重要作用。此次主要從以下幾個方面優(yōu)化了《證明》管理制度和辦理程序:
——壓縮開具范圍?!兑庖姟放c原《證明》開具范圍規(guī)定相比,給予省稅務(wù)機關(guān)更大自主權(quán),即納稅人跨省經(jīng)營的,應(yīng)按稅務(wù)總局現(xiàn)行規(guī)定開具《證明》;納稅人在省內(nèi)跨縣(市)經(jīng)營的,是否開具《證明》由省稅務(wù)機關(guān)自行確定。
——延長有效期限。原《證明》有效期限為180天,鑒于建筑安裝納稅人實際項目工期超過180天的情況較多,為防范重復(fù)開具《證明》,《意見》規(guī)定《證明》的有效期限一般不超過180天,但建筑安裝納稅人合同期限超過180天的,可以不受上述期限的限制,改為按照合同期限確定《證明》有效期限,從而可以大大減少《證明》的開具數(shù)量。
——精簡資料報送。一是減少證明材料提供。實行實名辦稅的納稅人,開具或報驗時可免于提供稅務(wù)登記證件。二是縮小資料報送范圍。根據(jù)全國稅收征管規(guī)范規(guī)定,納稅人開具時均需提供外出經(jīng)營活動情況說明,而《意見》將提供說明的情況限定為沒有合同或合同內(nèi)容不全的建筑安裝納稅人,從而減少了納稅人的資料報送負(fù)擔(dān)。
——實現(xiàn)信息管理。對于省內(nèi)跨縣(市)經(jīng)營需要開具《證明》的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳受理納稅人的網(wǎng)上申請,為其開具電子《證明》,并通過網(wǎng)絡(luò)及時向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)推送相關(guān)信息。同時,探索取消電子《證明》紙質(zhì)打印和經(jīng)營地報驗登記。
——簡化辦理流程。一是廢除《證明》報驗30天的限制。原規(guī)定自《證明》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報驗登記的,所持證明作廢,納稅人需要向稅務(wù)機關(guān)申請重新開具。《意見》不再要求超過30天作廢重開。二是推行即時辦結(jié)。納稅人資料齊全、符合法定形式的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)即時開具《證明》。
鏈接:《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化〈外出經(jīng)營活動稅收管理證明〉相關(guān)制度和辦理程序的意見》(稅總發(fā)〔2016〕106號)