一、不管銷售方或購買方是否在境內(nèi)，如下2種情形均為增值稅應(yīng)稅行為
1、出租、出售境內(nèi)的不動產(chǎn)；
2、出售境內(nèi)的自然資源使用權(quán)。
【說明】以上兩種情形基于屬地原則，只要是境內(nèi)的不動產(chǎn)或自然資源使用權(quán)，即使購銷雙方均是境外單位或個人、交易行為在境外發(fā)生，均屬營改增后的增值稅應(yīng)稅行為。
二、營改增視同應(yīng)稅行為范圍擴(kuò)大，只有如下2種特定情形除外
1、單位和個人（含個體工商戶、其他個人）無償提供應(yīng)稅服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)需視同應(yīng)稅行為，但用于公益事業(yè)或以社會公眾為對象的除外；
【說明】營改增全面推開的一個重大變化點為企業(yè)（含個體工商戶）無償提供銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)，除了公益事業(yè)、以社會公眾為服務(wù)對象外，其他均視同應(yīng)稅行為，繳納增值稅。但實際執(zhí)行會很難，需待后續(xù)出臺文件進(jìn)行規(guī)范。
如關(guān)聯(lián)方之間無償借款（且無其他經(jīng)濟(jì)利益），過去基本是不征營業(yè)稅（總局網(wǎng)上答問），但按營改增政策，一方需視同繳納增值稅，另一方因為是貸款服務(wù)，進(jìn)項稅額不能抵扣；
又如母公司向子公司無償提供品牌等無形資產(chǎn)服務(wù)，如果視同應(yīng)稅行為，但如何作價？實踐中很難操作。
2、其他個人（不含個體工商戶）除了無償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)外，其他無償提供的銷售服務(wù)均不作為視同應(yīng)稅行為。
【說明】相對于單位，其他個人（自然人）在視同應(yīng)稅行為范圍上要小很多，只包括了轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)這兩種情形。因為在實踐中，自然人存在太多的無償服務(wù)，比如給親朋好友無償出租住房、無償提供咨詢等諸多服務(wù)。
視為應(yīng)稅行為中征管難度較大的是無償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)價格如何確定，比如個人的專利、著作權(quán)等，這也是文件落地執(zhí)行難點。
三、即使有償，如下11種情形也非增值稅應(yīng)稅行為
1.根據(jù)國家指令無償提供的鐵路運輸服務(wù)、航空運輸服務(wù)。
【說明】原理同上述用于公益事業(yè)。
2.存款利息。
【說明】目前本身利率倒掛，如果再征稅，對于儲戶是雪上加霜了，不利于銀行籌集低成本的資金。
3.被保險人獲得的保險賠付。
【說明】保險賠付對于被保險人來講，只是減少或補(bǔ)償損失，并沒有盈利，也非經(jīng)營行為。
4.房地產(chǎn)主管部門或者其指定機(jī)構(gòu)、公積金管理中心、開發(fā)企業(yè)以及物業(yè)管理單位代收的住宅專項維修資金。
【說明】系代收行為、非經(jīng)營行為；但對代收傭金仍需征稅。
5.在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。
【說明】營業(yè)稅文件的平移。《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)營業(yè)稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局2011年第51號公告）?！凹{稅人在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人的行為，不屬于營業(yè)稅征收范圍，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收營業(yè)稅?！绷硪卜稀秶叶悇?wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第66號）文件。
6、單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務(wù)。
【說明】本條對原財稅[2013]106號文作了修改，限于提供取得工資的服務(wù)。如果員工為公司提供非職務(wù)相關(guān)的服務(wù)，如出租不動產(chǎn)、私車公用等，仍需視為應(yīng)稅行為。
7、單位為員工提供的服務(wù)。
【說明】和財稅[2013]106號文無變化；但相對于營業(yè)稅而言，不征稅范圍似有擴(kuò)大，比如公司按高于政府規(guī)定價格、廉租房價格向員工出租住房；公司為員工提供非職務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)，比如借款給員工買房，即使收取利息按此也無需征增值稅。
8、境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外發(fā)生的服務(wù)。
【說明】財稅[2013]106號文是境外消費（限定于生活服務(wù)方面），境外發(fā)生內(nèi)涵更廣。比如，過去支付給境外個人拓展境外市場的銷售傭金（完全在境外發(fā)生），需代扣代繳營業(yè)稅，現(xiàn)按此文應(yīng)屬于不征增值稅范圍。
9、境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外使用的無形資產(chǎn)。
【說明】同營業(yè)稅時政策。
10、境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人出租完全在境外使用的有形動產(chǎn)。
【說明】同之前文件。
11、財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
【說明】同財稅[2013]106號，兜底條款，便于隨著形勢的發(fā)展及時調(diào)整，增加靈活性。
