從深層面理解,亞投行營運有利形成世界與亞洲之間經(jīng)濟、亞洲各國之間經(jīng)貿(mào)文化、世界金融機構(gòu)之間機制管理、發(fā)達國家與落后國家之間發(fā)展、各國政府與民資之間投資等互補優(yōu)勢,成為區(qū)域及世界經(jīng)濟發(fā)展與再平衡的“助推器”。亞投行對這些國家基礎(chǔ)設(shè)施的投資還將設(shè)計和派生出盈利性項目和公共投資產(chǎn)品,而且,基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資缺口,有利于推進融資渠道、融資方式、融資主體、融資機制改革與創(chuàng)新,構(gòu)建多層次、多元化、多主體投融資體系。
首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(“亞投行”)上周六在北京開業(yè),57個成員國的代表共同見證了這一歷史性時刻。亞投行是國際經(jīng)濟治理體系改革進程中的一塊里程碑,構(gòu)建亞洲命運共同體的一塊基石。它不僅將改變世界金融格局,也將為全球經(jīng)濟金融發(fā)展、尤其對改變亞洲國家經(jīng)濟落后面貌、縮小世界經(jīng)濟發(fā)展差距產(chǎn)生深遠影響。亞投行昭示了“中國式存在”,讓世界消除對中國的猜忌。習近平主席在開業(yè)致辭中強調(diào),通過各成員國攜手努力,亞投行一定能成為專業(yè)、高效、廉潔的21世紀新型多邊開發(fā)銀行,成為構(gòu)建人類命運共同體的新平臺。
從一般層面理解,亞投行正式開業(yè)營運,首批貸款有望在6月發(fā)放,將強力推動亞洲國家及世界其他國家的經(jīng)濟發(fā)展。我國推行的“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略,囊括了周邊60多個國家和地區(qū),這些國家地區(qū)有許多水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,甚至連生活照明用電都沒有解決,嚴重制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。而據(jù)亞洲開發(fā)銀行數(shù)據(jù),亞洲各經(jīng)濟體基礎(chǔ)設(shè)施如要在2020年達到世界平均水平,至少需8萬億美元基建投資,每年需8000億美元,單靠世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)體系無法滿足亞洲發(fā)展中國家龐大基建投資需求。而且,亞投行和“一帶一路”是孿生兄弟,而在57個意向創(chuàng)始成員國中,亞洲國家有19個,占三分之一,亞投行營運,等于為“一帶一路”安裝了金融“起搏器”,更會掀起沿線地區(qū)國家基建熱潮、激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟潛力,對改變亞洲國家落后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動亞洲經(jīng)濟復興起到至關(guān)重要的作用。
從更深層面理解,亞投行營運將有利形成世界與亞洲之間經(jīng)濟、亞洲各國之間經(jīng)貿(mào)文化、世界金融機構(gòu)之間機制管理、發(fā)達國家與落后國家之間發(fā)展、各國政府與民資之間投資等五種互補優(yōu)勢,為區(qū)域及世界經(jīng)濟發(fā)展與再平衡起到“助推器”的作用。
亞投行參與國家不限亞洲,還包括歐美一些經(jīng)濟發(fā)達國家,通過這個平臺不僅能使亞洲國家分享經(jīng)濟發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展成果,同時也使歐美經(jīng)濟發(fā)達國家獲得巨大投資商機,充分分享亞洲國家改革開放發(fā)展成果,是個多贏合作平臺。尤其,經(jīng)濟發(fā)達國家通過金融合作,把現(xiàn)代企業(yè)先進經(jīng)營理念、經(jīng)濟調(diào)控手段、金融運行模式等灌輸?shù)絹喼迖遥箒喼迖胰¢L補智,實現(xiàn)經(jīng)濟金融深度融合,加快推進經(jīng)濟體制及各項社會制度改革步伐,為亞洲國家經(jīng)濟社會發(fā)展與進步提供可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。
按現(xiàn)有各創(chuàng)始成員國的認繳股本計,中國投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%。但據(jù)《亞投行協(xié)定》,亞投行按多邊開發(fā)銀行的通行做法,設(shè)立理事會、董事會、管理層三層治理機構(gòu),行長只是具體執(zhí)行者。雖然中國有資格獲得亞投行的貸款項目支持,但考慮到本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求更加迫切的國家較多,中方倡議成立亞投行的首要目的和優(yōu)先重點不是支持中國的國內(nèi)項目。在2015年“中國發(fā)展高層論壇”上,還是亞投行臨時秘書長的金立群對此已表述得極為明確:亞投行是對現(xiàn)有國際金融秩序的完善和推進,而非顛覆。作為亞投行第一大股東,中國不以老大自居,不靠投票權(quán)行事,盡量以達成一致的方式?jīng)Q策。
“一帶一路”重點區(qū)域都在亞洲,亞洲各國基礎(chǔ)設(shè)施投入是亞投行經(jīng)營重心。過去亞洲國家由于缺乏一個有效經(jīng)濟合作平臺,各自在發(fā)展中的聯(lián)系也是分散式、脆弱式的,缺乏緊密感、依賴感、平等感和支持感,而亞投行在亞洲各國之間建立起了一條緊密的經(jīng)濟聯(lián)結(jié)“紐帶”,這條紐帶可拓寬中國跟亞洲各國及亞洲各國之間投資渠道,增加公路、鐵路或通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各國能從中國充足資金和強大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力中獲益;同時,各國民眾通過投資機會,加強聯(lián)系和溝通,促進沿線各國之間教育、旅游、學術(shù)、藝術(shù)等人文交流,并使之提高到新水平,以提高各國民眾生活品質(zhì),最終推動沿線國家文化、制度進步、發(fā)展與繁榮,共同推動人類社會前進。
世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復興開發(fā)銀行、世界貨幣基金組織等跨國大型國際金融機構(gòu),多年來為推動世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,但由于服務(wù)方向各有側(cè)重,且缺乏深度合作與交流,服務(wù)功能上存在一定缺陷、服務(wù)范圍受到較大制約;秉承開放、包容、創(chuàng)新、互利精神,亞投行設(shè)立開業(yè)并不排斥原有世界金融組織,毫無凌駕于原有國際金融組織之上意圖,為各國際金融組織之間合作架起了“橋梁”。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)金融組織可將其富余資金通過亞投行投放到亞洲經(jīng)濟欠發(fā)達國家,增加亞投行經(jīng)營勢力;同時也能為其他國際金融組織帶來資金增值收益,增強世界金融組織整體實力,推動全球經(jīng)濟發(fā)展。亞投行作為新的多邊開發(fā)機構(gòu),進入了現(xiàn)有的多邊開發(fā)金融機構(gòu)體系,可借鑒現(xiàn)有多邊金融機構(gòu)經(jīng)驗和教訓,成功構(gòu)建可持續(xù)機構(gòu)影響力,建成“精干、廉潔、綠色”的多邊銀行。亞投行開業(yè)既面臨發(fā)達經(jīng)濟體,也要與很多新興經(jīng)濟體合作,在項目標準、程序、運行方式上通過磋商來不斷完善。同時,對一些很不發(fā)達或風險比較高的國家,在識別和防范風險上,也可多向已運行成熟的國際金融組織學習。
亞投行的投資重點領(lǐng)域包括能源與電力、交通和電信、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供水與污水處理、環(huán)境保護、城市發(fā)展以及物流等方面,這些投入都是經(jīng)濟落后國家不可缺少的。而作為世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的重要股東國,中國也將一如既往支持現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在促進全球減貧和發(fā)展事業(yè)。由此,亞投行將直接、間接在治窮脫貧方面發(fā)揮作用。增加基礎(chǔ)設(shè)施投放,可有效改變亞洲各國交通、物流運輸?shù)痊F(xiàn)狀,為降低貿(mào)易成本,這將極大激發(fā)亞洲各國和廣大發(fā)展中國家發(fā)展?jié)摿?。亞投行對這些國家基礎(chǔ)設(shè)施的投資還將設(shè)計和派生出盈利性項目和公共投資產(chǎn)品,既可誘發(fā)本國民間資本投資欲望,也可為吸引外資創(chuàng)造條件。而且,基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資缺口,有利于推進融資渠道、融資方式、融資主體、融資機制改革與創(chuàng)新,構(gòu)建多層次、多元化、多主體投融資體系。
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