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該怎樣保護我們的身份證?

      

 2008年11月,周釗泳趁市民陳小姐申請辦理信用卡之機,用手機偷拍陳的身份證、行駛證等資料,后找人偽造上述證件并到中國工商銀行等多家銀行以陳的名義申辦信用卡,套現共計人民幣3.9萬余元。同年12月,周釗泳幫市民彭小姐辦理銀行信用卡時,私自留下彭的身份資料復印件,以彭的名義申辦信用卡,套現共計人民幣7.1萬余元。近日,其被一審因信用卡詐騙罪被判刑5年半。(2010年10月26日南方都市報)

  自己的身份證被別人辦理信用卡,這一案例再次加重了市民對自己身份證使用安全的焦慮,諸如“身份證復印件一定要記得標上記”提醒大行其道。其實,這樣的提醒是個偽命題。

  今年3月份,公安部負責人在答網友時指出,“公民丟失身份證后,無需辦理掛失和登報聲明。如果居民身份證丟失被他人冒用,冒用者及審查部門應承擔相應的法律責任,丟失證件者不用承擔任何責任”。

  問題由此而產生:身份證丟失都不用承擔責任,那么身份證復印件有多大法律效力呢?所以,大不必對身份證復印件的防被冒用技巧抱以信心。

  為何“如果居民身份證丟失被他人冒用,丟失證件者不用承擔民事責任”?

  因為身份證只是身份證明。而居民與對方進行的消費、服務等合同中,除了出示身份證明以表明自己是某某人外,更重要的是要用雙方簽字,合同才能成立,這里強調的是人和證的合一。單純持有他人身份證甚至復印件(除非有合法的授權委托),對身份證件上的人是不產生法律效力的?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》第五條規(guī)定,當事人采用合同書形式訂立合同的,應當簽字或者蓋章。當事人在合同書上摁手印的,人民法院應當認定其具有與簽字或者蓋章同等的法律效力。可以說,簽字/蓋章才是合同的成立要件。也正是在這個意義上,冒用身份證并不產生實際作用,當然“冒用者及審查部門應承擔相應的法律責任”,而不是丟失人。

  我們行走在今日的社會中,身份證是最重要的識別和認證符號,身份證承載了太多的功能,也附加了太多的責任??梢院敛豢鋸埖卣f,沒有身份證,我們寸步難行?!毒用裆矸葑C法》只規(guī)定了人民警察對居民身份證的查驗權,除其之外,任何組織和個人是無此權限的。因此,現在許多企業(yè)要求市民在辦理業(yè)務時必須出具身份證在法律上并沒有依據。你很難想像到菜市場上買把芹菜賣菜的小販也要你出示身份證,憑什么?。磕菫槭裁吹姐y行、電信、燃氣公司辦理業(yè)務就必須出示身份證呢?不都是消費行為嗎?難道說因為它是壟斷企業(yè)嗎?難道僅僅因為數額可能比較大嗎?都解釋不通。

  當務之急,一是要消除有關部門在身份證的“迷信”,堅決制止動輒要求市民出具身份證的不良現象;二是從市民方面,對自己的身份證及相關信息確實要適當保護,一者防止被人冒用,更重要的是防止自己的民族、住址、年齡、身份證號碼等個人隱私被泄露,給自己的生活安寧權帶來侵犯;三是公安機關要加大對冒用、泄露他人身份信息等不法行為的打擊力度,以確保公民的身份信息隱私。

  要之,許多人認為市民一旦丟失了身份證,被冒用后會承擔相應的民事責任和后果,這是對法律的誤讀。

  

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