繼去年與VISA爆發(fā)沖突以來，中國(guó)銀聯(lián)在國(guó)內(nèi)的壟斷地位再遭質(zhì)疑。美國(guó)貿(mào)易代表署2月11日申請(qǐng)世界貿(mào)易組織(WTO)啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)銀聯(lián)壟斷的爭(zhēng)端解決機(jī)制。“我們非常關(guān)注中國(guó)為保護(hù)一家國(guó)有企業(yè)而對(duì)國(guó)內(nèi)支付卡市場(chǎng)實(shí)行的保護(hù)，這使得美國(guó)信用卡和借記卡公司被排除在該市場(chǎng)外?！?/FONT>
美國(guó)貿(mào)易代表柯克說。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為，2010年中國(guó)的電子支付交易金額達(dá)數(shù)千億美元，但中國(guó)人民銀行從2001年開始頒布了一系列規(guī)定，都旨在使中國(guó)銀聯(lián)對(duì)支付卡人民幣交易市場(chǎng)保持壟斷地位。根據(jù)該署去年提交給WTO的文件，美方認(rèn)為中國(guó)違背了其在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中所做出的關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面的承諾，因此美國(guó)按照《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》提起了這一投訴。
美方稱，目前針對(duì)在中國(guó)境內(nèi)以人民幣進(jìn)行交易的支付卡，只有中國(guó)銀聯(lián)被允許提供電子支付服務(wù)，而其他成員國(guó)的服務(wù)提供商則只能為以外幣交易的支付卡提供服務(wù)。投訴還認(rèn)為，中國(guó)要求所有商家的支付卡處理設(shè)備需與中國(guó)銀聯(lián)的系統(tǒng)相一致，此舉使得其他國(guó)家的支付服務(wù)提供商不得不和商家談判以獲取接入途徑。同時(shí)，中國(guó)要求包括雙幣卡在內(nèi)的所有在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行的人民幣支付卡必須具有銀聯(lián)標(biāo)識(shí)，而美方認(rèn)為以上這些要求實(shí)際上是對(duì)中國(guó)供應(yīng)商和外國(guó)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。
